La Giustizia di ogni giorno
Un processo più rapido
La giustizia civile e la giustizia amministrativa rego-
lano la nostra vita in ogni momento: il loro funziona-
mento influisce direttamente sul funzionamento della
società. Non possiamo rimandare quindi una loro riorga-
nizzazione che le renda maggiormente vicine al cittadi-
no. Serve quindi un programma coerente per ridurre dra-
sticamente i tempi della giustizia, a partire dalla
giustizia civile.
Per quanto riguarda il processo civile proponiamo:
1) la revisione della procedura civile sulla base delle
conclusioni raggiunte dalla commissione ministeriale
Tarzia nel giugno 1996, previa sottoposizione del pro-
getto, che dovrà evidentemente essere aggiornato, in
consultazione con avvocatura e magistratura ;
2) la diffusione di filtri precontenziosi, quali le camere
di conciliazione da istituire presso tutti i Consigli
dellOrdine (senza escludere altre iniziative istitu-
zionali, quali quelle presso le Camere di Commercio
ecc.), con lobiettivo di agevolare il più possibile la
soluzione di controversie in sede extragiudiziaria: a
tale fine si dovranno attuare tutte le misure possibi-
li, sia creando strutture composte da soggetti profes-
sionalmente preparati ed adeguati sia prevedendo incen-
tivi che favoriscano soluzioni stragiudiziali;
3) laumento della competenza per valore del giudice di
pace ed individuazione di una sua competenza funzionale.
È necessario rafforzare lefficienza e migliorare ulte-
riormente la qualità e la professionalità del Giudice
di Pace, il cui ruolo è ormai indispensabile per la
nostra giustizia. Ciò comporta un aumento della compe-
tenza civile per valore, il riconoscimento di nuove
competenze per materia (es. controversie condominiali,
di buon vicinato, separazioni consensuali allorché non
vi siano figli), il recupero del giudizio di equità, il
riconoscimento di poteri cautelari, il rafforzamento
dei poteri conciliativi con la individuazione, a tal
fine, di una fase precontenziosa;
4) interventi urgenti in materia di processo del lavoro.
Riteniamo utile incentivare lutilizzo dei Giudici
Onorari di Tribunale in funzione di Giudici Onorari
Aggiunti, come già fatto nelle sezioni stralcio e pre-
vedere, contemporaneamente, strumenti tesi ad accelera-
re i tempi processuali, quali, ad esempio, la motiva-
zione a richiesta;
5) onerosita del processo. E necessario intervenire
sul costo del processo, tenendo conto delle possibilità
economiche dei singoli cittadini e del reddito familia-
re: la soluzione che proponiamo, e rispetto alla quale
intendiamo
confrontarci
con
i
rappresentanti
dellAvvocatura, è quella della costituzione di un
fondo alimentato da una modestissima aliquota a carico
58