Il valore delle Istituzioni Repubblicane      fatta salva la competenza delle Regioni in tema di merca-
     to del lavoro e formazione professionale, l’ordinamento
     delle professioni e delle comunicazioni, le norme genera-
     li sulle grandi reti di trasporto e navigazione, il tra-
     sporto e la distribuzione dell’energia nonché una strate-
     gia nazionale per il turismo;
-   la previsione di una clausola generale che consenta al      Parlamento di intervenire con legge per tutelare l'inte-
     resse  della  Repubblica  anche  in  materie  di  competenza
     regionale quando siano in gioco superiori interessi della
     collettività, quando si debba garantire l’unità giuridica
     o economica del Paese o garantire l’uguaglianza dei cit-
     tadini nell’esercizio dei diritti costituzionali;
-   un Senato che sia espressione delle autonomie territoriali. Come interventi di legge ordinaria proponiamo:
-   l’adozione delle leggi di individuazione dei principi      fondamentali;
-   la definizione dei livelli delle prestazioni per l’omoge-      nea  garanzia  dei  diritti  sociali  e  civili  su  tutto  il
     territorio nazionale;
-   il perfezionamento del sistema delle Conferenze attraver-      so il potenziamento del ruolo della Conferenza unificata,
     per superare l’attuale logica binaria;
-   l’adeguamento del modello organizzativo dell’amministra-      zione centrale, eliminando apparati che duplicano funzio-
     ni regionalizzate.  
Per i regolamenti parlamentari proponiamo invece una modica
che miri all’integrazione della Commissione per le questioni
regionali  prevedendo  la  partecipazione  di  Regioni  ed  enti
locali, nelle more dell’istituzione del Senato federale. Come interventi di azione amministrativa proponiamo:
-   l’introduzione di meccanismi di  conciliazione      tra i vari livelli di governo;
-   lo sviluppo della funzione di monitoraggio      delle politiche e l’implementazione dei grandi sistemi
     informativi, incentivando la nascita dei sistemi regionali
-   il completamento della riconversione dell’amministrazione centrale che invece di ridursi è cresciuta. La tutela delle minoranze
linguistiche e delle autonomie
speciali In continuità con quanto attuato con i precedenti governi di
centrosinistra si riconferma una attenzione particolare per
le  minoranze  linguistiche  e  per  le  autonomie  speciali,
favorendone una evoluzione in senso dinamico. La specialità 16